Основная законодательная база, которая регулирует отношения по защите прав субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации, состоит из Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Указанные законы регламентируют взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и субъектов предпринимательской деятельности, в том числе порядок проведения проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и предпринимателей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 установлены особенности организации выше указанного контроля (надзора) до 2030 года, которые выражаются в том числе в ограничении проведения проверочных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

Так, до конца 2025 года внеплановые проверки могут проводиться только по определенному перечню оснований, по согласованию с прокуратурой, если:

• выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований;
• есть угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
• существует угроза обороне страны и безопасности государства;
• имеется угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Между тем допускается проведение профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с проверяемым субъектом. Указанные мероприятия не требуют согласования с органами прокуратуры.

Для защиты субъектов предпринимательской деятельности также существует специально созданный институт уполномоченных по правам предпринимателей на федеральном и региональном уровнях, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», а также принятыми на уровне субъектов Российской Федерации нормативными правовыми актами.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдение указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Указанный государственный орган принимает участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, осуществляет непосредственный контроль за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Например, может защищать права предпринимателей в гражданских правоотношениях с органами местного самоуправления, в том числе выступать их представителем в суде, оспаривая ненормативные акты органов местного самоуправления, акты налоговых органов, и выполнять иные функции, в том числе рассматривать поступающие обращения от субъектов предпринимательской деятельности.

В прокуратуре района ведется прием субъектов предпринимательской деятельности согласно установленного графика: